昨日,市委召开干部队伍“五百工程”建设工作会议。省委常委、市委书记陈润儿在会上要求,让优秀年轻的干部到基层去锻炼成长,从实践中把德才兼备的干部选拔上来,努力打造一支奋发有为、干事创业的干部队伍,为推动长沙又好又快、率先发展提供坚强的组织保障。会议由市委副书记谢树林主持,市委常委、市委组织部长范小新就干部队伍“五百工程”建设作了部署安排,市领导谢建辉、易佳良、文树勋、何寄华,市委秘书长程水泉出席会议。
选拔交流500名干部
会上印发了《长沙市干部队伍建设“五百工程”实施方案》,按照方案的安排,“五百工程”主要包括以下五个方面的内容:
一、双向选拔交流100人。从乡镇(街道)择优选拔20名党(工)委书记到市直部门提拔任职;从市直部门择优选派20名年轻后备干部到乡镇(街道)任党政正职,条件具备的一般明确副县级待遇。从区县(市)属单位(园区)选拔10名业务型干部到市属单位(园区)提拔任职;从市属单位(园区)选拔10名业务型干部到区县(市)属单位领导班子、园区任职,条件具备的一般明确副县级待遇。从乡镇(街道)择优选派20名领导班子成员到市直部门挂任中层职务,时间1年;从市直部门择优选派20名年轻后备干部到乡镇(街道)挂任党政副职,时间1年。每年选派一批,连续3年。这项工作今年6月完成。
二、下派基层锻炼100人。从市直部门择优选派100名年轻干部下派到村任党组织第一书记或村主任助理,同时兼任乡镇党委委员或乡镇长助理,时间3年。这项工作今年6月完成。
三、定向考录乡镇(街道)公务员100人。面向村(社区)党组织书记、主任定向考录乡镇(街道)公务员,3年内考录100名左右。
四、选拔村(社区)党组织书记进乡镇(街道)领导班子100人。择优选拔一批村(社区)党组织书记进入乡镇(街道)领导班子,3年内选配100名左右。
五、面向社会引进100人。面向中央、省直在长机关和中央、省属驻长企业、高等院校、科研院所以及其他在长企事业单位择优引进100名优秀人才充实市直部门中层专业骨干队伍。
重基层,重实践
优秀年轻干部破格提拔
陈润儿在会上强调,干部队伍“五百工程”建设事关全局、事关长远、事关发展,必须摆上重要位置,切实认真抓好,真正做到在实践锻炼中培养造就干部队伍。他指出,“五百工程”是加强干部队伍建设的一项战略性的工程,总体要求就是要让优秀年轻的干部到基层去锻炼成长,从实践中把德才兼备的干部选拔上来,努力打造一支奋发有为、干事创业的干部队伍,为推动长沙又好又快率先发展提供坚实的组织保障。就抓好干部队伍“五百工程”建设,陈润儿提出了几点要求。
一是要高度重视,切实抓好。基层出干部、实践长才干,这是我们干部队伍建设中一条宝贵的经验。市委决定实施干部队伍“五百工程”的建设,是对干部成长规律的客观把握,也是以改革创新的精神推进干部队伍建设的具体表现。首先,有利于彰显用人导向。党的十七大特别强调,要鼓励年轻干部到基层、到艰苦地区锻炼成长。中央新一轮干部的选拔,也提出了德才兼备、以德为先,注重实践锻炼、具备基层经历等明确要求。省委书记张春贤也多次提出,要坚持“三个不吃亏”的用人导向,
把选人用人的目光更多地投向基层。这次我们组织进行的基层机关交流干部、下派基层锻炼干部、面向基层考录干部,就是对重在实践锻炼、重视基层经历用人导向的具体化、制度化和科学化。其次,有利于提高领导能力。把优秀年轻的干部放到基层去锻炼、培养,从实践中把德才兼备的干部选拔上来,使他们在不同的岗位,丰富经历、增长阅历、提高能力,这对于加强党的执政能力建设,提高干部队伍的领导水平,都具有积极的意义。第三,有利于激发整体活力。干部的交流,对于我们干部队伍整体功能的发挥、职能的强化,都有着积极的影响。更重要的是,借此我们可以进一步打破自然形成的一些关系网、人情网和地域网,使干部的活力得到激发、整体的效能得到提高。
二是要严格条件,坚持公道。要坚持用人标准。要按照重德才、重实际、重公论的干部选用原则,要把那些确实经过实践锻炼、表现突出、群众公认、德才兼备的干部选拔上来;要把那些经过实践考验、很有发展潜质、政治品行端正的优秀年轻干部放到基层去锻炼成长。要按照程序办事。要以程序的公平来确保结果的公平。尤其是在选拔干部的过程中,每一个程序、每一个部署、每一个环节都必须严格按照程序办。要杜绝不正之风。要把好政策原则关、选人导向关和组织领导关,用好的作风选人,选作风好的人,把“五百工程”打造成为干部队伍建设的“阳光工程”。
三是要关心干部,注重培养。一个领导干部的优秀素质不是与生俱来的,而是后天养成的。首先就是要给位子。要突破一些编制和职数的束缚,尤其是对优秀年轻干部,要敢于破格、提拔使用。二是要压担子。路不险不知马之良,任不重难识人之才。要在早压担子、多压担子中来使干部接受磨砺、接受考验,积累经验,提高能力。三是要搭台子。各级领导要特别注意关心爱护优秀年轻干部,要给他们交任务、搭台子、传方法,使他们有职、有权、有责,尽快地熟悉情况、进入角色,担当使命、搞好工作。
让基层干部比机关干部提拔机会更多、生活待遇更好、发展舞台更广
陈润儿说,要摸索规律,健全机制。我们要建立一种长效机制,要完善干部制度,特别是要探索干部成长的规律,切实加强干部培养的力度。通过这次“五百工程”的实施,要形成三个有效机制。一是用人的导向机制。要体现重视基层、关心基层、加强基层,按照培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层的思路制定系统化的措施,为优秀年轻干部创造脱颖而出的体制环境和锻炼成长的必要条件。要真正做到基层干部比机关干部提拔的机会要更多、生活待遇要更好、发展舞台要更广,使我们的干部安心基层、扎根基层、奉献基层。二是交流轮岗机制。要坚持多岗位培养锻炼年轻干部,加大交流的跨度和轮岗的力度。今后在干部的提拔上,原则上要实行异地交流提拔,要推进干部调整型交流、培养型交流和回避型交流,特别是要注重把有培养前途的年轻干部放到基层和艰苦的环境中去锻炼,陶冶情操、磨砺意志,提升境界、增长才干。三是培养管理机制。干部的选拔不是一次完成的,而要跟踪管理、跟踪监督、跟踪培养。干部的选拔也是群众的选择,这个选择也不能一次性完结。所以在这方面,要求既要加强培养,同时也要加强管理、加强监督,使我们的优秀干部健康成长。
陈润儿最后强调,各级各部门领导干部特别是“一把手”要把干部队伍建设抓在手中。组织好实施“五百工程”,为第一要务提供第一保证、集聚第一资源。这是全市的一件大事,既是长远之计,也是当务之急。我们各级党委、组织部门的领导,特别是各单位的一把手,要强化大局意识、责任意识,切实担当起抓班子、带队伍的历史责任,以对党的事业、对未来发展的使命感和责任感,切实地把干部队伍与人才队伍建设抓好。首先要作为重要责任来抓。胡锦涛同志在最近一次讲话中强调,做不好工作,是不称职的领导干部;带不出好干部,同样是不称职的领导干部。对于领导班子和领导干部来讲,我们要做好工作,既要出实绩、也要出干部。这既是长沙未来发展的优势,也是长沙未来发展的实力。二是要立足现实需要来抓。要努力形成人才到基层锻炼、干部从基层选拔的党政干部培养链,使我们的干部在不同的岗位丰富经历、增长阅历、提高能力。三是要着眼科学发展来抓。要以干部队伍的优势来彰显我们科学发展的优势。尤其是现在我们在科学发展的过程当中面临着很多不适应、不符合、不利于科学发展的观念、做法和体制,怎么来突破这个问题,最关键的还是要在干部队伍建设上下决心,以干部队伍的突破来深化科学发展的实践。四是要站在全局角度来抓。“五百工程”事关全局,也决定全局,我们一定要有爱才之心、有识才之举,把干部队伍建设自觉地抓在手中、积极地抓出实效。